华南农业大学“四重”建设发展规划 (2013-2018年)

时间:2014-03-18

华南农业大学四重建设发展规划

2013-2018年)

 

为贯彻落实广东省《关于加强高校“四重”建设的实施意见》,进一步提高学校重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目建设水平,引领学校整体实力的提升,特制定以下“四重”建设发展规划。

一、面临的形势

(一)发展现状

学校以改革为动力,以创新促发展在重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目、协同创新等方面做了大量工作,取得显著效益,开创了学校各项事业发展的新局面。

1.学科特色优势较为明显,学科水平整体提高。学校以“211工程”和“国家特色重点学科”建设为契机,不断加大学科建设投入,学科发展取得了长足的进步。学校的植物学与动物学、农业科学学科进入ESI(基本科学指标)世界排名前1%行列。学校现有农业昆虫与害虫防治、作物遗传育种、农业经济管理、果树学和预防兽医学5个国家二级重点学科,农业机械化工程1个国家重点(培育)学科;农业工程、食品科学与工程、作物学、园艺学、植物保护、兽医学、农林经济管理7个广东省攀峰重点学科;生物学、生态学、畜牧学、林学、农业资源与环境5个广东省优势重点学科;金融学、应用数学、应用化学、木材科学与技术4个广东省特色重点学科。此外,还有5个农业部重点学科和1个国家林业局重点学科。有12个博士学位授权一级学科,23个硕士学位授权一级学科,52个博士学位授权点,103个硕士学位授权点,5种专业学位类型,88个本科专业。

2.师资力量得到增强,创新团队茁壮成长学校积极实施人才强校战略,师资队伍建设成效显著。现有教职工2900多人,教授、副教授900多人。其中,中国科学院院士1人,中国工程院院士1人,国务院学位委员会学科评议组成员4人,国家“千人计划”1人,“长江学者奖励计划”特聘(讲座)教授4人,广东省领军人才1人,广东省高等学校珠江学者特聘教授15人,国家杰出青年基金获得者3人,中青年科技创新领军人才1人,广东省高等学校“千百十工程”培养对象国家级人选6人,新世纪“百千万人才工程”国家级人选3人,教育部新世纪优秀人才11人,国家级教学名师2人,长江学者创新团队3个,国家级教学团队3个,农业部农业科研杰出人才及其创新团队1个,广东省自然科学基金研究团队8个。入选国家现代农业产业技术体系建设岗位专家30人,其中国家荔枝龙眼产业技术体系首席科学家1人。入选广东省现代农业产业技术体系专家22人,其中入选生猪产业技术体系首席科学家1人,蔬菜产业技术体系首席科学家1人。博士生导师218人,硕士生导师786人,全国百篇优秀博士论文指导教师4人。

3.加快重点平台培育,科研平台建设成效显著。学校以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导,不断加大重大科研平台建设的培育力度。现有省部级以上科研平台34个,包括亚热带农业生物资源保护与利用国家重点实验室、国家植物航天育种工程技术研究中心、国家生猪种业工程技术研究中心、人兽共患病防控制剂国家地方联合工程实验室等4个国家级科研平台,教育部重点实验室2个,教育部工程研究中心3个,广东省重点实验室(工程中心)12个,农业部专业性(区域性)重点实验室(观测站)12个,国土资源部重点实验1个。此外,还有广东省普通高校重点实验室8个,广东省普通高校产学研结合示范基地8个,广东省人文社科重点研究基地2个,博士后科研流动站11个。

4.强化科研创新,科技成果和服务社会成绩显著。学校全面实施“科技兴校”战略,坚持“顶天立地”的科研理念,坚持走产学研相结合的道路,科技创新能力显著提升。到位科研经费在2007年首次突破1亿大关,2009突破2亿大关,2011年突破3亿大关,2012年到位科研经费达3.47亿元。2012年学校主持的在研国家转基因重大科技专项1项、“973”计划课题5项、“863”计划课题3项、国家科技支撑计划课题3项、国家自然科学基金项目294项、国家社会科学基金项目44项。“十一五”以来,学校获省部级以上各类科技奖励207项。获国家科技进步奖9项,其中一等奖(第二完成单位)1项,二等奖8(主持3, 参与5);获省部级科技成果奖198项,其中获广东省科学技术特等奖1项、一等奖17项,获教育部科学技术优秀成果奖一等奖5项。共申请专利1076件(其中发明专利943件),授权专利547件(其中发明专利415件);登记计算机软件著作权53件;通过国家和省级审定植物新品种55个;获植物新品种授权29个。

5.汇聚优势资源,打造高水平协同创新平台。按照“广东特色、国家急需、世界先进”的要求,瞄准科学前沿和经济社会发展的重大需求,努力推进多层次、多领域的协同创新。一是集中学校自身的学科优势以及广西大学、广东温氏食品集团各自优势,联合申报共建“亚热带农业生物资源保护与利用国家重点实验室”和“国家生猪种业工程技术研究中心”并获得立项。二是根据“先培育,后立项,突出成效,重点建设”的思路,有效整合学科力量,推动组建协同创新体,目前已确立热带亚热带农林植物资源及种业、家禽养殖与疫病防治、南方农业机械与装备关键技术等9个领域的协同创新体建设方案。其中,“热带亚热带农林植物资源及种业协同创新中心”已由省教育厅向教育部推荐。学校坚持走产学研相结合的道路,在食品安全、营养饲料、兽医兽药等领域创新了“高校+政府+企业”、“高校+企业+项目”等产学研合作模式。创新性地提出了“四个一”工程,即由教授领一个团队,联一个企业,兴一个产业,富一方农民,为服务广东经济社会发展和农业现代化提供了有力支撑。

(二)机遇与挑战

今后5年,是学校事业发展实现“十二五”及中长期发展目标的战略机遇期和攻坚时期,机遇与挑战并存。

国家全面实施科教兴国、人才强国、可持续发展等重大战略和中长期教育、科技、人才规划纲要,全面深化改革开放,实施创新驱动发展战略。党中央始终把解决三农问题作为全党工作的重中之重,统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,推动城乡发展一体化,推进生态文明建设

国家继续实施“985工程”、“211工程”、优势学科创新平台和特色重点学科项目等高校发展战略措施,推进高校体制机制改革,着力完善具有中国特色的现代大学制度;实施高等学校创新能力提升计划,推进协同创新,提升高校科技创新能力,全面提高人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力以及推进文化传承创新,建设高等教育强国和人力资源强国。

广东省着力实施“三个定位、两个率先”的战略目标,加快转变经济发展方式,加快产业转型升级,建设幸福广东。积极实施科教兴粤战略和人才强省战略,推进教育“创强争先建高地”,优化高等教育结构;实施“创新强校工程”,全面推进协同创新,大力推进高水平大学和特色高等学校建设,建设教育强省,实现教育现代化,打造南方教育高地。

学校事业发展虽然取得了很大成绩,但与国家和地方经济社会发展对重点大学的要求相比,与国内著名大学相比,还存在亟待缩小的差距和亟待解决的困难:

——进入国内外同类学科领域前沿的学科和国家重点学科数量不够多。农业工程、食品科学与工程、作物学、园艺学、植物保护、兽医学、农林经济管理、畜牧学等学科在2012年全国学科评估中均没能进入前3名,同类学科在国内外实力不拔尖。学科资源分散,整合困难。特色鲜明、国际知名、国内高水平的教学研究型大学学科框架体系还需要进一步构建。

——大师级人才和有国际影响的学者偏少,顶尖中青年学科带头人不多,国家级创新学术团队较少。院士、长江学者等拔尖人才的数量与同类院校相比尚有较大差距。重点人才多集中在传统优势学科,新兴学科重点人才数量不足,人才梯队结构有待优化。人才培养经费投入与实际需求有较大差距,资金缺口较大。

——国家级重点实验室(工程中心)落后于兄弟院校,成为制约学校学科发展、人才培养、实力提升的瓶颈。现有国家级科研平台建设起步晚,发展实力不强,发展空间有限,亟待在质量和数量上实现快速发展。

——原始创新能力不够强,原创性科技成果、国家级科技成果和在国际学术领域有重要影响的学术论文(著)不够多,服务社会能力和科技成果转化率需进一步提高。

——学校体制机制改革进展不够快,现代大学制度不够健全,大学治理结构需进一步完善,人事制度改革需深化,协同创新力度需加强。

所有这些都要求学校的改革与发展必须服从国家宏观发展战略需求,必须服务三农和国家及地方经济建设与社会发展,必须顺应高等教育和科技发展趋势,必须正确认识自身发展存在的问题与差距。在新的历史时期,学校事业发展既迎来许多难得机遇,也面临诸多严峻挑战。

二、指导思想、建设原则及建设目标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以国家和广东的中长期教育、科技、人才规划纲要为指南,以协同创新为引领,瞄准学科前沿与国家和广东经济社会发展的重大需求,承接重大科研攻关项目,创建一流科研平台,培养造就高水平队伍,形成特色鲜明、优势凸显的学科体系,全面提高教育质量,为实现学校中长期发展目标打下坚实基础;为广东建设教育强省,打造南方教育高地做出重大贡献;为广东经济社会率先实现现代化提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。

(二)建设原则

1.加强统筹。紧紧围绕国家和省教育规划纲要的战略部署以协同创新为引领,抓住广东“四重”建设和实施“创新强校工程”契机,积极推进学校体制和机制改革,统筹学校发展各方面要素和资源,加强资源整合,注重实效,以“四重”建设为抓手,创建高水平有特色大学。

2.明确目标。建立健全现代大学制度,探索建设完善协同创新机制和模式,重点建设领域取得新突破,重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目实力显著提升,学校竞争力和影响力显著增强。

3.突出内涵。树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,注重教育内涵发展,通过“四重”建设,推动各项工作上质量、上水平。

4.突出重点。坚持有所为,有所不为的原则,加强学校顶层规划设计,找准制约自身内涵发展的关键问题,汇聚各方资源、凝聚各方力量进行重点攻关,以重点领域的有效突破带动学校办学水平的全面提升。

5.突出特色。明确定位,坚持特色,找准差距,强化优势,调整结构,提升影响力,提高社会贡献度。集中有限资源,重点建设一批独具华南地域和现代农业特色、竞争优势明显的学科、平台等。

(三)建设目标

2018年,在重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目等建设方面取得显著成效,深入推进协同创新,体制机制改革创新实现较大突破,学校的农业科学和生命科学优势更加凸显,热带亚热带区域农业研究特色更加鲜明,整体办学水平居国内先进行列,优势和特色学科与领域的研究达到国内外先进水平

1.重点学科方面。在建设好原有学科的基础上,力争新增国家重点一级学科2-4个,国家重点二级学科4-6个;新增广东省重点一级学科2-3个,省部级重点二级学科3-4个。2015年,有3-4个学科领域进入ESI世界排名前1%行列。到2018年,有3-4个学科在全国新一轮学科评估中排名进入全国前3名,有4-5个的学科领域进入ESI世界排名前1%行列。学校的学科实力在全国同类院校中处于先进行列。

2.重点人才方面。2015年,力争新增院士1人,新增“国家千人计划”、“广东省领军人才计划”、“长江学者奖励计划”、973”项目首席科学家、“国家杰出青年科学基金”、“国家重大工程万人计划”、百千万人才工程国家级人才、“特支计划”入选者国家级教学名师、“新世纪优秀人才培养计划”等高层次人才10-15人,入选其他省部级以上优秀人才支持计划培养对象10-15力争到2018年,新增院士1-2人,新增“国家千人计划”、“广东省领军人才计划”、“长江学者奖励计划”、973”项目首席科学家、“国家杰出青年科学基金”、“国家重大工程万人计划”、百千万人才工程国家级人才、“特支计划”入选者国家教学名师、“新世纪优秀人才培养计划”等高层次人才15-20人,入选其他省部级以上优秀人才支持计划培养对象20-25人。学校重点人才整体实力明显提升。

3.重点平台方面。管理好、运行好国家级重点实验室(工程中心),力争在每轮次国家级重点平台(包括国家重点实验室、国家工程中心、国家工程实验室、教育部人文社会科学重点研究基地、国家级高端智库等)建设中实现新的突破。力争到2015年,新增1-2个国家级科研平台,3-5个省部级重点实验室或工程中心,广东省普通高等学校人文社会科学重点研究基地1-2;到2018年,新增2-3个国家级科研平台,8-10个省部级重点实验室或工程中心;教育部人文社会科学重点研究基地实现零的突破,广东省普通高等学校人文社会科学重点研究基地2-5创新平台整体实力进入全国同类院校先进行列。

4.重大科研项目方面。力争承担的国家级重大科研项目每年均有较大幅度增长,到校科研经费稳步增加,逐步形成多层次的重大项目培育与资助体系。到2015年,获国家重大科技专项、重大科学研究计划、“973计划”课题、“863计划”课题、国家科技支撑计划课题、国家自然科学基金重大或重点项目、国家社会科学基金重大项目等国家级项目8-10项。获国家级科研成果奖1-2项;省部级一等奖3-5项;在国际性权威刊物(影响因子>10)上发表论文5-10。到2018年,国家重大科技专项、重大科学研究计划、“973计划”课题、“863计划”课题、国家科技支撑计划课题、国家自然科学基金重大或重点项目、国家社会科学基金重大项目等国家级项目18-25项。获国家级科研成果奖3-5项;省部级一等奖5-10项;在国际性权威刊物(影响因子>10)上发表论文10-15。科技创新水平大幅度提升。

三、重点任务

(一)提升重点学科综合实力

结合“211工程”和“国家特色重点学科”等项目建设,抓住“南粤重点学科提升计划”实施契机,重点建设一批特色鲜明、优势明显的一级学科和学科群,形成学术高原与高峰。同时积极布局工科、应用学科和新兴学科建设,重点促进学科深层次交叉融合,加强培育一批与国家和地方战略性新兴产业密切相关的新兴学科,培养适应现代社会需求的应用型创新人才。重点学科建设学校每年投入1000万元,需要省每年专项资金支持不少于3000万元。

1.整体推进农学等优势学科的建设。全面推进农业昆虫与害虫防治、作物遗传育种、农业经济管理、果树学、预防兽医学、农业机械化工程等国家级重点学科建设,确保这些学科在国内同类学科中处于领先地位,同时力争这些学科的某几个领域达到国际知名或国内领先水平,带动植物保护、作物学、农林经济管理、园艺学、兽医学、农业工程等一级学科和其他二级学科快速发展。实现学校在农业生物重大基础理论研究、动植物品种选育理论与技术、现代农业装备、精准农业技术、农业生物环境工程、农业资源与环境、动物生产与重大疫病防控、农产品加工与储藏等领域达到和保持国内外先进水平。

2.强化一级学科建设以实现重点突破。集中优势资源,制订相关政策和具体建设措施,在师资队伍、科学研究、人才培养、经费投入等方面,全力支持植物保护、兽医学、农林经济管理、农业工程、作物学、园艺学、食品科学与工程等优势突出、特色鲜明的学科,实现国家一级重点学科零的突破。进一步突出生物学、生态学、畜牧学、林学、农业资源与环境5个广东省优势重点学科和金融学、应用数学、应用化学、木材科学与技术4个广东省特色重点学科等在学科建设中的重要地位。

3.择优发展理工学科。适应珠三角经济发展和产业结构调整的需要,加快发展理工学科,择优建设生物工程、环境科学与工程、水利工程、能源与材料工程、机械工程等学科。加强以化学、生物学为核心的生物技术学科和以数学、计算科学为代表的信息技术学科的基础地位,使这些学科成为农学、农业工程等主干学科发展的有力支撑。

4.重点发展特色鲜明的人文社会管理学科。以农林经济管理一级学科为龙头,加强应用经济学、管理科学与工程、公共管理学等学科的建设,整合优势力量和人才资源,完善学科体系,使其中若干个学科成为国内有重要影响的学科。

5.积极拓展学科生长点。抓住战略性新兴产业发展的机遇,根据学科专业特色,积极发展现代生物技术、生物质能源、生物质材料、岭南风景园林、低碳经济与森林碳汇技术、环境保护等学科专业,形成一批具有特色的新兴交叉学科。以新品种、新肥料、新农药、新饲料、新兽药、新食品、新能源及新材料等八个方面的研究与推广为重点,积极鼓励优势学科与其他学科的交叉。

(二)打造高水平重点人才队伍

利用广东省“高校重点人才队伍建设计划”实施契机,营造和建立吸引杰出人才和有利于杰出人才脱颖而出的氛围和机制,坚持引进与培养并举,专兼职相结合,汇聚一批国际知名的学科领军人物和专家学者,打造若干由学科领军人才、中青年杰出人才和学术骨干组成的高水平创新团队。重点人才队伍建设学校每年投入1000万元,需要省每年专项资金支持不少于4000万元。

1.拓宽渠道汇聚高端领军人才。依托国家“千人计划”、“特支计划”和“广东省领军人才计划”等高层次人才引进计划,实施“重点人才引进计划”和“丁颖讲座教授引进计划”加大海内外高层次人才引进力度。重点引进国家级高层次人才和“长江学者奖励计划”储备人才,其中引进符合“千人计划”和“广东省领军人才”条件的学科带头人1-2人、“长江学者奖励计划”2-3人,海外优秀博士10-20人。传统优势学科重点引进在国际有影响国内知名的学科带头人,新兴学科重点引进国内有影响的学科带头人。

2.加快高水平学术带头人队伍建设。依托“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年科学基金”、“珠江学者岗位计划”等项目,继续实施“红满堂高层次创造性人才2613工程”,选择重点学科中极具发展潜力的优秀学术骨干进行专项配套、重点支持,通过选派到国内外一流高校、一流学科专业学习深造等方式,加速培养造就一批能进入国际科技前沿的优秀学术带头人。采取一系列措施,挖掘、支持和培养青年科研人才,建设人文社科学术研究梯队。

3.加强后备学科带头人队伍建设。依托“新世纪百千万人才工程”、“新世纪优秀人才培养计划”、广东省“百杰工程”等项目,继续实施“青年骨干教师培养计划”和“青年博士选优工程”,采取政策倾斜、重点支持、合作研究、联合培养等方式,培养一支高水平的学科(方向)带头人队伍,形成合理的人才梯队。重点选拔一批拔尖创新人才,派出到国内外高水平大学和知名科研院所进行研修,进一步挖掘其原始创新能力,培养一批基础研究功底深厚、原始创新能力突出的优秀拔尖创新人才。

4.深入推进团队建设计划。围绕国家重大专项、重点实验室、重点学科、各类创新平台,继续推进科技创新团队建设计划,建设若干个国内领先、国际知名的科技创新团队。推进文科科研团队建设,提升承担国家社科基金重大、重点项目等重大项目的能力。以核心课程体系为牵引,以构建国际化的精英与应用型人才并重的教育培养模式为动力,继续推进优秀教学团队建设计划另外,重点引进若干个国内外优秀学术研究团队。

(三)打造高端科技研究创新平台

抓住广东“高校重点平台建设跃升计划”实施机会,围绕科学发展前沿和国家与地方经济社会发展重大需求,着力加强国家级重点科研平台、教育部人文社科重点研究基地等高端平台建设,提高学校科技创新能力和解决经济社会发展重大问题的能力。高水平科研平台建设学校每年投入1000万元,需要省每年专项资金支持不少于2500万元

1.依托国家级创新平台孕育重大成果按照“加强联合、突出重点、加大投入、强化管理”的原则,做好学校国家重点实验室、国家工程中心、国家地方联合工程实验室的建设与管理工作。依托国家级平台承担一批“国家重大科技专项”、“973”计划、“863”计划等国家重大项目,培养出院士、“长江学者”、“珠江学者”等一批高端人才,获得一批国家级成果

2.依托国家级创新平台保持优势和特色学领域的国际先进水平依托亚热带农业生物资源保护与利用国家重点实验室,重点研究作物新种质创建、植物分子设计育种、根系养分高效吸收、植物病虫害防控等领域。依托国家植物航天育种工程技术研究中心,深入研究航天诱变新种、基因克隆、基因聚合技术等领域。依托国家生猪种业工程技术研究中心和人兽共患病防控制剂国家地方联合工程实验室,重点研究生猪新品种培育、国家种猪遗传评估系统关键技术、畜禽重大疫病综合防控、动物源性人兽共患病等领域。保持上述优势和特色领域的国际先进水平。

3.继续加大国家级和省部级科研平台建设力度认真分析国家重点实验室(工程中心)的布局现状和学校学科优势,争取在国家级重点实验室(工程中心)方面实现新突破。力争在南方农业机械与装备、生物防治、南方园艺、种猪繁育技术等领域取得国家工程实验室(工程中心)的突破;争取在微生物领域再培育一个省部共建国家重点实验室或国家重点实验室。加强农业产业组织、农业产业安全、农业产业政策等领域的研究,力争实现教育部人文社会科学重点研究基地突破。加快省部级科研平台建设步伐,重点建设果蔬产后处理工程、生态农业与农村环境、环境工程与可持续发展、华南耕地保育、能源植物资源与利用、新型饲料资源开发利用、农产品质量与安全农业物联网应用技术等领域。

(四)提升承担重大科研项目的能力

抓住广东“高校重大科研项目培育计划”实施机遇,围绕国家和广东产业发展共性与关键技术、经济社会发展的重大理论和现实问题开展高水平的科学研究,大力推进协同创新,产出具有重大影响的知识创新、技术创新、理论创新和制度创新成果。重大科研项目建设学校每年投入1000万元,需要省每年专项资金支持不少于2500万元

1.提升科技创新能力。通过学科交叉交融,组建创新团队,力争在国家自然科学基金创新群体、长江学者创新团队、广东省自然科学基金研究团队等实现新的增长。积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,积极推动协同创新,探索建立与科研院所、企业、行业协会等组织协同创新的模式。积极组织开展国家急需的战略性研究,探索科学技术尖端领域的前瞻性研究。通过对基础理论创新的研究和技术创新,解决农业生产中的实际问题,为农业技术更新和农业发展提供技术支撑。进一步提升承担“国家重大科技专项”、“973”计划、“863”计划、“国家科技支撑计划”以及“农业公益行业科研专项”等国家重大项目的能力。

2.加强重大基础项目研究。重点开展作物种质资源有利基因的发掘与利用、作物功能基因学的研究和利用、作物分子育种技术的研究与利用、生物农药产业化与农产品安全、入侵生物与生物安全、动物重大疫病和新兽药研制、畜禽分子与细胞育种、人兽共患病防控、农业环境工程与生态建设等领域的研究工作。

3.加强重大应用项目研究。重点开展有害生物生态控制及标准化、畜禽高效养殖体系、动物重大疫病防控体系、农产品质量与安全体系、农产品加工以及食品安全体系、水稻生产机械与装备关键技术体系、南方特色农作物生产机械与装备关键技术体系、精细农业关键技术体系等应用研究。

4.加强重大社会科学问题研究。重视和引导对社会现实重大问题研究,重点开展社会建设与管理、农村经济等方面的研究。重点开展要素流动、结构转型与广东农村经济发展,产业升级、组织创新与广东现代农业发展,广东农产品供应链与应急管理,社会管理与社会建设,风险分析与政府绩效管理,广东农业文化遗产,传统设计文化传承与创新等领域的研究。

四、实施步骤

按照整体规划,分步实施,重点突破,全面推进的思路,结合上级有关部门的计划和规划,根据实际情况逐步推进学校“四重”的培育、组建、审定、建设和评估等工作。学校“四重”建设的实施分为制定规划、培育组建、评审认定、绩效评价四个步骤。

1.制定规划。通过对学校学科、人才、平台、科研等领域的调研,掌握具体情况,由学校主要负责人牵头,会同相关职能部门和学院,开展重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目建设的研究,制定学校的四重”建设的总体规划,出台系列推动“四重”建设的政策和措施。

2.培育组建依据建设规划方案,学校组织前期培育。培育重点在明确“四重”建设的方向、范围、目标等,汇聚建设资源,落实建设政策和措施,营造“四重”建设氛围。

3.评审认定。在培育组建并取得成效的基础上,按照组织申报、专家评审和综合咨询等程序在全校范围遴选“四重”建设对象,明确建设任务和目标,并报送省有关主管部门,作为学校重点建设对象。

4.绩效评价。制订绩效评价机制,加强对“四重”建设项目的目标管理和阶段性评估,建立年度报告、中期检查和周期评估相结合的评价方式,对于成效显著、评估优秀的项目,可进入下一阶段的实施。对于评估不达标的项目,将要求其整改。通过奖补、竞争性安排等方式调动“四重”建设的积极性和主动性,确保学校“四重”建设取得实效。

五、保障措施

建立以体制与机制创新为核心、以人才建设为重点的整体发展思路。着重加强领军人才的培育与发挥领军人才的带动作用,以领军人才为中心构建学术团队、科技研发团队,并通过机制创新形成团队之间的协作与交流;以科研团队为基础,统筹汇聚科研力量,凝聚科研方向,构建合理的学科布局,并建立与之对应的科技平台;以科技平台为依托,瞄准学科发展中的科学问题、产业技术问题,通过开展一系列重大、重点项目形成持久的创新发展动力。

(一)加强组织与领导

组建“四重”建设工作领导小组,负责“四重”建设工作的顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。制定支撑规划贯彻执行的管理服务政策和规章制度,确立规划在学校发展中的主导地位。建立规划实施的负责机构,负责规划设计、组织实施、监督管理等工作,统筹学校的“十二五”和中长期发展规划与“四重”建设发展规划,协调实施计划,指导建设发展行为。

(二)多方筹措建设资金

抓住一切发展机遇,科学制定学校的相应建设发展规划,争取进入“2011”计划,争取得到国家优势学科创新平台、国家特色重点学科项目、重大科技计划和广东省“211工程”等专项建设资金的持续支持,促进学校的“四重”建设发展。积极拓宽筹资渠道,多渠道加大建设经费投入。加强与各级相关行业主管部门的联系,争取更大的政策支持。进一步加强与企业、地方的科技合作,积极承担“三农”领域建设工程的理论支撑与规划设计项目,充实科技创新资金。积极争取国内外各类基金会的支持。科学编制预算,提高资金使用效益。学校力争每年投入“四重”建设的资金不低于4000万元,并争取上级部门专项资金大力的支持。

(三)探索建立创新的人力资源制度

破除制约教学科研人员流动的壁垒,推动学校、科研院所、行业企业之间人才双向流动。完善人才引进分类标准及管理体制,建立以任务为牵引的人员聘用方式,增强对国内外优秀人才的吸引力和凝聚力,打造协同创新的领军人才与创新团队。加大教学类项目在教师考评指标体系中的比例。职称评聘适当向优秀中青年教师倾斜,提高有高级职称中青年教师的比例。改革博士研究生导师遴选办法和研究生导师招生资格认定办法,让有条件的、具有副高职称以上的中青年教师招收博士研究生。建立健全教师和行政岗位级别动态管理机制。

(四)建立健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式

以科学研究和实践创新为主导,通过学科交叉与融合、产学研紧密结合、强化国际合作等途径,探索学校、科研院所、行业企业及国际创新力量等多方联合培养创新人才的新模式。加大对研究生创新项目资助力度,实施研究生科研助理岗位制度。推行青年教师导师培养责任制度,围绕提升青年教师的教学、科研能力,强化院士和资深教授等杰出人才培养青年教师的责任。通过设置基础研究岗位等措施,加大青年教师创新能力培养力度。强化应用学科青年教师的基层锻炼,丰富基层工作阅历,提高解决生产实际问题的能力。

(五)建立以创新质量和贡献为导向的评价机制

构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围。加强科研学术诚信建设,对科研学术不端行为零容忍。改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式与追求数量的评价导向,注重原始创新和解决重大社会需求的实效,建立综合评价机制和退出机制,鼓励竞争合作,动态发展,避免频繁考核、过度量化。探讨建立以学术贡献为主要依据的资源分配机制和绩效考核机制。充分发挥学术委员会在学术评议、学术决策咨询和学术监督工作中的作用。

(六)建立持续创新的科研组织模式

以学术团队建设为重点推进学术组织创新,规范学术团队管理,将学术团队作为科学研究、人才培养的重要载体。充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势,形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。与地方政府建立稳定的战略伙伴关系和长效合作机制,完善市校共建研究院模式。从研究生培养、产业对接、国际化提升等方面做实地方研究院。建立与地方合作重大项目的监理制度。

(七)优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式

着力推动大学科交叉融合,促进学科群形成。以国家级、省部级平台与基地作为学科交叉或学科群建设的基本载体,推动学科交叉融合,探索学科群建设途径。重点建设以现有国家重点实验室、工程技术中心、广东省人文社会科学重点研究基地为依托的平台和基地,组建跨学科的创新团队,围绕共性科学问题开展研究,解决大问题,形成大成果。改革学科建设的资源配置机制,加大国家、广东省重点学科、高层次人才、重大科研成果、人才培养等学科核心指标在学科建设资源分配中的比重,引导学科提升水平与质量。建立学科评价机制,由学校与院(系)共同提出目标,对学科建设实施绩效考核和动态支持。

(八)深化科研管理体制改革

完善现有科研评价体系,合理评价科技人员的学术成果,并在职称评审、绩效考评、岗位津贴分配等予以合理体现,对重大成果实行奖励。围绕重点建设学科、重大科研项目和重要科研平台,设立专职科研人员编制。完善科研经费使用制度,结合现实与科学研究规律,提高科研经费中人员费、劳务费比例,强化学校和科研人员经费使用和管理职责。推进科技成果处置和收益权改革。充分发挥学术委员会、理事会等组织在科技资源配置、科研管理中的作用。

(九)形成有利于协同创新的资源整合机制

建立协同创新共享机制,通过协同创新,构建学校与其他高校、科研院所、行业企业、政府、境外教育科研机构协同创新平台,建立融合发展、团队攻关的科技创新新模式,实现重大成果的突破。发挥优势和特色学科的汇聚作用,构建有利于学科协同创新的环境条件,加强与龙头企业合作,围绕构建广东省现代产业体系需求共建学科点。以学科为主体,推动学科与国际一流高校或研究机构进行实质性的国际科技合作,通过共建国际合作联合机构、开展高水平合作研究。